Osaamistavoitteet

Jakson suoritettuaan opiskelija
- tuntee julkisen hallinnon ja kunnallisen palvelutuotannon kehittämislinjaukset, eri palvelualojen keskeiset kansalliset ja kansainväliset säädökset ja suositukset
- ymmärtää palvelutematiikan oikeudellisia kehityspiirteitä ja taustaa
- hallitsee kunnallista palvelutoimintaa koskevan uuden kansallisen ja kansainvälisen sääntelyn käytön

Sisältö

- julkisen hallinnon kunnallista palvelutuotantoa koskeva uudistussuunnitelmat ja uudistusperiaatteet kunnallisen itsehallinnon näkökulmasta
- kunnan asema julkisten palvelujen järjestäjänä ja tuottajana
- julkisen palvelutuotannon keskeiset alueet (erityisesti sosiaali- ja terveydenhuolto sekä opetus- ja sivistystoimi) ja niissä tapahtuvat muutokset
- kunnan ja valtion välisen työnjaon periaatteet
- EU:n ja Euroopan neuvoston oikeudelliset vaikutukset kunnallisen palvelutuotannon toteutukselle

Toteutustavat

Arviointi

Kirjallisuus/Oppimateriaali

1. Arajärvi: Sivistykselliset oikeudet ja velvollisuudet. Joensuu 2006 tai Juva-Kangasvieri-Välijärvi: Kuntaperusteisen koulutusjärjestelmän kehittäminen. Kuntaliitto 2009 tai Pajukoski: Preventio, sosiaalioikeus ja kunnat - ehkäisevä sosiaalipolitiikka kuntia velvoittavassa lainsäädännössä. Edita 2006 tai Ryynänen: Kunnallishallinnon kansainväliset vaikutteet. TAJU, Tampere 2012 tai Uoti: Taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset perusoikeudet kunnallisessa päätöksenteossa. Tampere 2003.
2. Komulainen: Ulkoistaminen kunnassa. Helsinki 2010 tai Sutela: Sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistaminen. Oikeudelliset reunaehdot. Edita 2003 tai Rasinmäki: Yksityistäminen kunnallishallinnossa. Lakimiesliiton kustannus 1997.
3. Hämäläinen-Prättälä-Ryynänen: Kunnan johtaminen demokratia, työnjako ja vastuu. Valtiovarainministeriö 2009.
4. Jokin julkisen palvelutuotannon kansainvälinen julkaisu (esim. Molander - Stigmark: Självstyrelse, likvärdighet, effektivitet. Södertälje 2005) ja Council of European Municipalities and Regions: European Charter on Local and Regional Services of General Interest. CEMR 2009. Saatavana elektronisessa muodossa: http://www.ccre.org/docs/carter_sgi_en.pdf
5. Yksityiskohtainen perehtyminen aiheeseen liittyviin säädöksiin (säädökset ilmoitetaan erikseen).

Kokonaisuudet johon opintojakso kuuluu

2012–2013

Opintojakso opetusohjelmassa

Opetusohjelma ei ole enää voimassa. Tarkista tiedot voimassa olevasta opetusohjelmasta.

HALJUS16 Kunnallisen palvelutuotannon oikeudelliset periaatteet